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在施工階段如何對環保工程進行監理?

 一.必須建立健全環保工程建設監理機製 

    推選工程建設監理是我國工程建設體製中一項重要改革。近幾年隨著市場經濟體製的逐步建立和完善,工程監理重要組成部分的環保工程監理,近幾年在全國已有一定的發展。
 
但是由於在環保工程建設中仍未建立健全工程建設監理機製,在環保工程建設存在問題比較多,以福建省四大重點汙染源限期治理為重點的“99環保行動”檢查結果為例,地方政府於1996年下達限期治理任務並且投入了大量的環保專項資金,然而3年時間過去了,仍有一些企業治理遲遲未能完成,至今仍然向閩江排放未經處理的汙水,造成嚴重的水體汙染。
 
究其原因,在很大程度上就是缺乏有效的行政和環保工程建設監理。因此要加強環保工程建設監理,必須製訂、頒布環保工程建設監理的法規,盡快建立健全環保工程建設監理製,才能形成環保市場三方主體相互製約、相互協作、相互促進的運行機製。
 
隻有建立健全了環保工程建設監理機製,才能做到以招投標製、建設監理製、項目法人製為中心,以工程建設監理為對象,以政策法令、技術標準、工程合同為依據,才能有效地控製投資,確保工程質量,對加快工程進度起到積極效果。
 
汙水處理廠正是實施了環保工程監理,通過業主、設計、施工與監理四方的共同努力,工程施工質量、工程進度、合同支付均得到有效的控製,同時為優質工程奠定了良好的基礎。 
 
    二.發揮監理職能,認真執行監理程序 
 
    環保工程建設監理是對工程實行全方位、全過程的監理。環保監理單位必須嚴格履行監理合同,對承接的環保工程建設監理項目負責。監理單位有機地把建設項目的業主責任製、招投標、承(發)包合同製連接起來,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平的目的,實行“投資、質量、工期”三控製,做為“合同、信息”兩管理及工程項目間各方的組織協調,充分發揮環保監理職能。
 
監理工程師在明確監理任務的情況下,根據完成的項目內容和要求,製定了監理工作大綱、監理條例與監理實施細則。為了保證監理工作的質量,除了具備各自的專業知識外,還應熟悉有關合同和法律方麵的知識。 
 
    在實施進度控製中,要求施工單位按合同編製總工期和每月施工計劃,報監理批準執行。在實際進度與計劃進度發生矛盾時,根據實際情況利用定期的每周“現場協調會”和每月的“工地例會”等形式,在保證工程質量的前提下,合理安排對工程進度的調整。 
 
    質量控製是工程建設項目監理工作的核心,是工程建設成敗的關鍵,是實現建設監理三大目標的重點,而施工階段的質量控製又是工程建設項目質量控製的重點。在質量控製的整個環節,監理部門應采取有效的質量監控手段,對施工進行全過程的質量監控。
 
在審查開工申請時做到三個不準:即人力、材料、機械設備準備不足不準開工,未經檢驗認可的材料不準使用,前道工序未經檢驗合格後道工序不準進行。在工程施工監理中,一般采用旁用旁站監理和巡回檢查,在關鍵工序即澆注樁基混凝士的連續施工中,監理人員就要不分晝夜、全天候進行旁站監理。
 
質量不合格的則下令采取必正措施。在監理過程中,監理工程師的各種指令都要有文件記載,使各項事情處理都有據可查,如現場質量檢驗單,質量進度問題通知單,備忘情況紀要等。 
 
    在合同支付過程中,監理部門以合同文件為依據,工程質量為基礎,施工質量為保證,測量核實為手段,進行結算簽證。對所有的工序,依據技術規範,驗收評定標準,對質量進行驗收,其檢測試結果要求表格化、數據化,合格地簽署質量認可書,並以此作為指令和支付憑證。無監理開工或質量合格簽證手續的,暫緩支付或不予結算。
 
對質量檢驗不合格的工程項目,則下達指令支付結算。監理部門必須堅持裙帶求是,充分發揮監理職能,公正地維護業主和承建單位的利益,有效地促進施工承包合同的履行。 
 
    三.正確處理好業主、施工單位和監理三方的關係 
 
    業主是建設項目的投資主體,是投資項目利益、責任的承擔者及工程建設的所有者,是項目法人,因而具有相應的項目決策權,經營權和管理權。監理單位接受業主單位的合同委托,向業主負責,為業主服務,監理工作應立足於監理和服務的雙重性要求,對工程項目實施監理。
 
業主應考慮給予監理單位較大的獨立性,以便在“三控”、“二管”、“一協調”的工程建設監理工作中發揮更大的作用。隻有賦予監理人員在執行合同過程中給予第三方獎罰的權利,才能保證監理職責的貫徹執行。 
 
    在不違背合同原則下,監理部門與施工單位團結協作是重要的,它能促進質量的不斷提高,監理工程師除了監督檢查外,更重要的是幫助施工單位製定良好的施工方案和提高質量措施,實行超前指導,避免和養活質量事故的發生。
 
在環保工程建設期間,監理和施工的來往最為頻繁,雙方往往在工程質量、工程計量和索賠問題上產生矛盾,監理方應本著對工程負責的精神,以合同為依據,相互協商,積極地解決問題。做到在切實維護工程建設單位合法權益的同時,也要注意實事求是地維護施工單位的合法權益。